09.08.2017 В Санкт-Петербурге подвели итоги мониторинга открытости военных комиссариатов

В рамках кампании открытости военных комиссариатов волонтеры правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» посетили 14 призывных пунктов военных комиссариатов: Фрунзенского, Московского, Калининского, Колпинского, Петроградского, Василеостровского, Невского, Адмиралтейского и Кировского (объединенный военкомат), Приморского, Красносельского, Выборгского, Красногвардейского районов Санкт-Петербурга.

Задача кампании заключалась в проверке - насколько полно призывные пункты оборудованы информацией о правах призывников, в частности, о праве на замену военной службы на альтернативную гражданскую службу (АГС).

В ходе проверки правозащитники изучили, как изменилась ситуация по сравнению с 2014-м годом, когда был проведен аналогичный мониторинг. Оценка производилась по трем критериям: 1) доступ граждан на территорию призывных пунктов; информирование о правах призывников; информирование о составе врачей-специалистов, призывной комиссии и надзорных органах.

Доступ граждан на территорию призывных пунктов

Большинство призывных пунктов доступно для граждан: в любой день они могут беспрепятственно пройти, ознакомиться с информацией, подать заявление. В этом отношении ситуация изменилась в лучшую сторону по сравнению с тем, что было три года назад.

«При проведении аналогичного мониторинга в 2014 году мы фиксировали, что доступ на призывные пункты во многих районах был ограничен для «посторонних лиц», – рассказывает координатор отдела по защите прав призывников «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» Оксана Парамонова. – Причем «посторонними» чиновники часто называли родителей или доверенных лиц призывников. Сотрудники призывных пунктов устанавливали свой особый пропускной режим, который не был определен ни одним нормативным правовым документом и заключался, на самом деле в том, чтобы не допустить присутствия свидетелей возможных нарушений во время призывных мероприятий».

Правозащитники отметили, что сейчас в тех районах, где ранее доступ граждан был ограничен (Выборгский и Красногвардейский районы), теперь доступ на призывной пункт либо полностью свободный, либо возможен после внесения паспортных данных посетителя в журнал регистрации.

Вместе с тем Парамонова отмечает, что уверенно сказать о доступности можно будет лишь после неоднократного посещения призывных пунктов в самый разгар призывной кампании.

«Мы проводили исследование в период, когда острота ситуации в связи с выполнением плана призыва, очевидно, спала», – подчеркнула Оксана Парамонова.

Не удалось проверяющим пройти на территорию военкомата в Василеостровском районе. Охранник пояснил, что попасть внутрь, чтобы ознакомиться с информацией на стендах, можно только в приемные дни при наличии паспорта. При этом сотрудник не смог сослаться на какой-либо нормативно-правовой акт или дать пояснения о том, что такое «приемный день» у информационного стенда.

Информирование о правах призывников

В половине проверенных военных комиссариатов имелись стенды с информацией о правах призывников, в частности, о праве на альтернативную гражданскую службу, отсрочках и основаниях для освобождения от призыва. Так, в Выборгском, Калининском, Колпинском, Невском и Фрунзенском районах имеются выдержки из соответствующих положений Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и праве на АГС с цитированиями статей Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе». При этом только в Колпинском военкомате на стенде в полном объеме приведена статья 59 Конституции России:  У остальных - положение основного закона либо дается в свободном пересказе, либо отсутствует вовсе.

В пяти районных призывных пунктах (Красносельский, Красногвардейский, Московский, Петроградской, Адмиралтейский/Кировский) информация о правах призывников и об альтернативной гражданской службе отсутствовала. Между тем, во время проведения мониторинга в Красногвардейском районном призывном пункте в апреле 2017 года, стенд с информацией об АГС отсутствовал, однако в июле волонтеры отметили его появление, что, по мнению правозащитников, связано с освещением кампании СМИ.

«Совет по правам человека ООН неоднократно подтверждал важность информирования о праве на отказ от военной службы по соображениям совести и о путях получения статуса лица, отказывающегося от военной службы по соображениям совести, всех лиц, затрагиваемых военной службой. Эта позиция была в очередной раз подтверждена Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека в докладе 35 сессии СПЧ ООН, завершившейся 23 июня 2017 года», – пояснил юрист правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Горбачев.

Несмотря на отсутствие сведений о правах призывников, каждый военный комиссариат в Санкт-Петербурге содержит информацию об обязанностях призывников. Так, на призывном пункте Петроградского района такая информация размещена сразу на нескольких стендах в разных местах: приведены выдержки из Уголовного кодекса (статья 328 – уклонение от призыва на военную службу), Кодекса об административных правонарушениях, статьи об обязанностях призывников из Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Информирование о составе врачей-специалистов, призывной комиссии и надзорных органах

Информация о составе призывной комиссии и составе врачей-специалистов военкомата, проводящих медицинское освидетельствование, имеется не во всех призывных пунктах. Здесь призывные пункты разделились на три, почти равные, группы. В Красносельском, Невском, Приморском и Фрунзенском районных призывных пунктах информация об актуальном составе призывной комиссии и врачей-специалистов размещена на информационных стендах. В свою очередь, в Красногвардейском, Адмиралтейском/Кировском и Московском районах такая информация отсутствует вовсе. В остальных районах (Петроградский, Выборгский, Колпинский, Калининский) информация о составах представлена частично. В Выборгском, Калининском и Колпинском районах имеется информация только о составе призывной комиссии, а о врачах специалистах – нет, а в остальных – наоборот: состав врачей-специалистов представлен, а состав призывной комиссии отсутствует.

Правозащитники отмечают, что составы призывных комиссий можно найти в открытом доступе в сети Интернет, однако сведения о составе врачей-специалистов официально нигде не публикуются, поэтому ознакомиться с ними можно, только запросив данные в районной администрации или на стенде призывного пункта.

Большинство районных призывных пунктов содержат информацию о надзорных органах. Только в Адмиралтейском/Кировском районе, Красногвардейском и Фрунзенском районах нет данной информации. В Петроградском районе информация о надзорных органах есть, но она касается только темы коррупции. Все остальные районы также не содержат информации о надзорных органах.

Информацию о правозащитных организациях и бесплатной юридической помощи ни на одном информационной стенде волонтеры не обнаружили.

Кампания мониторинга информационной открытости военных комиссариатов была организована правозащитной организацией «Солдатские матери Санкт-Петербурга», правозащитной инициативой «Гражданин и Армия» при поддержке Московской Хельсинкской Группы и Объединённой группы общественного наблюдения.

Мониторинг СМИ

  1. В Дрожжаном состоялась последняя осенняя отправка призывников
  2. Ужасы астраханского облвоенкомата
  3. Защитники Родины отправились на службу
  4. Госдума дает негодным в армию мужчинам право отслужить
  5. Более двух тысяч кузбассовцев призвали в армию в 2017 году
  6. 379 ульяновских парней ушли служить в армию
  7. Военные заявили о снижении уровня коррупции в военкоматах
  8. План по осеннему призыву в Хабаровском крае увеличен на 200 человек
  9. Волгоградские призывники отправятся на службу в научные роты Минобороны РФ
  10. Негодные по состоянию здоровья 40% призывников в Ростовской области
  11. В ряды Вооруженных Сил России призвано 36 жителей района
  12. Пьяный подполковник избил солдата в Приморье
  13. Второклассник из Приморья получил повестку в армию
  14. Военкомат в Корсакове переехал в новое здание
  15. Другая сторона медали: в деле пострадавшего солдата из Марий Эл появились новые подробности
  16. В Терсе провожали в армию призывников
  17. Порядка 150 призывников из Домодедова отправились служить
  18. Военные прокуроры ЦВО обсудили вопросы соблюдения прав солдат
  19. Три тысячи призывников отправились на службу
  20. Стали известны причины уменьшения числа призывников в Подмосковье