05.07.07 АГС в Краснодарском крае

29 июня 2007 года в рамках работы Межведомственной комиссии по организации альтернативной гражданской службы в Краснодарском крае департамент социальной защиты краевой администрации организовал «круглый стол» «Альтернативная гражданская служба. Законодательство и практика».

            Под председательством руководителя департамента социальной защиты Лилианы Егоровой вопросы, связанные с альтернативной гражданской службой, обсуждали представители органов исполнительной власти края,  руководители учреждений и организаций, предоставившие рабочие места для альтернативнослужащих, представители прокуратуры Краснодарского края, Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, Краснодарского краевого совета профсоюзов, общественных организаций. Коалицию «За демократическую АГС» на заседании представляли секретари Кирилл Шулика и Лев Левинсон, а также руководитель Краснодарской краевой организации выпускников российских ВУЗов Ирина Дубовицкая.

            В ходе обсуждения участники «круглого стола» обсудили проблемы организации альтернативной гражданской службы в крае, вопросы соблюдения прав альтернативнослужащих и работодателей, а также предложения по изменению законодательства об АГС.

            Руководители организаций работодателей заявили, что в целом довольны трудом привлеченных к работе альтернативнослужащих и особо отметили, что в настоящее время теряет свою актуальность проблема уклонения от АГС, поскольку между молодыми людьми и работодателями налажен тесный контакт, что позволяет альтернативнослужащим быстрее адаптироваться в новом трудовом коллективе. Среди законодательных проблем работодатели назвали преимущественно экстерриториальный принцип прохождения АГС и оплату проезда в отпуск альтернативнослужащих за счет организаций.

            По словам заместителя руководителя департамента здравоохранения Краснодарского края Сергея Стриханова и представителя Государственной службы занятости населения Николая Зародова, на Кубани решена проблема увольнения граждан с АГС по медицинским показаниям. В частности, по заключению ВВК с альтернативной гражданской службы уволены уже 2 гражданина.

            Также обращает на себя внимание заявление представителя военного комиссариата края Владимира Голодникова о том, что призывными комиссиями было удовлетворено 255 заявлений граждан, желающих проходить АГС, и всего в 2 случаях призывникам было отказано в этом праве.

            Оптимальной на сегодняшний день представляется  система контроля за прохождением АГС в Краснодарском крае. Ответственным за это органом исполнительной власти является департамент социальной защиты, однако в рамках межведомственной комиссии контроль осуществляет и Государственная служба занятости населения, которая наработала огромный опыт в данном направлении. Необходимо также отметить, что ГСЗН осуществляет сбор информации о гражданах, направленных на АГС из Краснодарского края, которые проходят службу в других субъектах Российской Федерации и оказывает им содействие в решении возникающих проблем.

            Помимо участия в «круглом столе» Кирилл Шулика, Лев Левинсон и Ирина Дубовицкая посетили ГСУСО ССЗН "Новороссийский дом-интернат для престарелых и инвалидов" и ГУЗ "Детский санаторий для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата им. Октябрьской Революции, где проходят АГС более 20 граждан, и пообщались с руководством организаций и альтернативнослужащими.

            «Организация альтернативной гражданской службы в Краснодарском крае находится на высоком уровне, а представители органов власти и организаций работодателей заинтересованы в привлечении к работе большего количества альтернативнослужащих», - заявил после поездки на Кубань Кирилл Шулика.

            По его словам, в крае эффективно решены вопросы, связанные с контролем за прохождением АГС и прохождением альтернативнослужащими  ВВК, которые во многих других регионах до сих пор являются злободневными.

В то же время Кирилл Шулика указал на ряд проблем, которые еще предстоит решить, в том числе и на уровне федерального законодательства. В частности, крайне обременительной для работодателя является оплата расходов для проезда в отпуск альтернативнослужащих, эти расходы необходимо возложить на федеральный бюджет. Еще одна острая проблема – низкая заработная плата альтернативнослужащих в организациях социальной сферы – она составляет 1500-3000 рублей, что явно ниже прожиточного минимума. В ходе встреч с альтернативнослужащими. ими обоснованно был поднят еще один связанный с низкой зарплатой вопрос – возможность получения льгот на проезд в городском транспорте (в настоящее время расходы на транспорт в Геленджике для молодых людей составляют около 500 рублей – треть их заработной платы). Также они обратили внимание на проблемы, связанные с предоставлением им учебных отпусков и их оплаты.

«Однако, даже несмотря на эти проблемы, альтернативнослужащие, работающие на Кубани, не жалеют о том, что выбрали АГС», - считает Кирилл Шулика.