06.07.07 Альтернативная гражданская служба в Калужской области

В рамках программы  «Контроль за прохождением АГС в субъектах Российской Федерации. Правовая помощь альтернативнослужащим и работодателям» в здании Администрации Калужской области состоялся семинар с участием представителей органов исполнительной власти, организаций работодателей, военного комиссариата, депутатов Законодательного собрания, областного уполномоченного по правам человека и альтернативнослужащих.

            Коалиция «За демократическую АГС» была представлена секретарем Коалиции Кириллом Шуликой и членом правления, депутатом Законодательного собрания Калужской области Татьяной Котляр.

            Как было отмечено участниками семинара, в настоящее время на территории Калужской области АГС проходят 13 человек в трех организациях: Калужском доме-интернате для престарелых и инвалидов, Желябужском специальном доме-интернате и Жиздринском психоневрологическом интернате. Профессии, на которых заняты альтернативнослужащие, - санитар и медбрат.

            По словам представителей организаций работодателей и альтернативнослужащих, серьезных проблем с организацией АГС в регионе нет. Заработная плата альтернативнослужащих составляет 3100 рублей в месяц, им также предоставлены места для проживания, поскольку все прибывшие для прохождения АГС направлялись из других субъектов Российской Федерации. Работодателями особо подчеркивалось то, что нарушений трудовой дисциплины со стороны альтернативнослужащих не отмечалось.

            Уполномоченный по правам человека в Калужской области Юрий Зельников также заявил о том, что никаких жалоб на условия прохождения АГС он не получал и считает, что и областные власти, и работодатели много делают для того, чтобы права граждан в этой сфере не нарушались.

            Среди проблем в организации АГС участники семинара назвали преимущественно экстерриториальный принцип прохождения службы, зафиксированный в Федеральном законе. В связи с этим, организации социальной сферы, которые нуждаются в кадровом пополнении, но не имеющие возможность предоставлять общежития, не имеют возможности принять альтернативнослужащих.

            В настоящее время в Калужской области проходит процесс реорганизации органов власти в связи с новым этапом разграничения полномочий между федеральным центром и регионами. Однако предполагается, что контроль за прохождением АГС в регионе будет возложен на министерство труда, занятости и социальных выплат, в этом процессе также будут задействованы министерство здравоохранения и социального развития и государственная служба занятости населения Калужской области.

            Необходимо отметить большой вклад, который внесла в организацию АГС в регионе, государственная служба занятости населения, до 1 января 2007 года обладавшая контрольными функциями в этой сфере. В частности, именно в Калужской области был проведен семинар по организации контроля за прохождением АГС в регионах Центрального федерального округа.

            Участники семинара отметили, что опыт специалистов государственной службы занятости населения будет использоваться и при новой системе организации альтернативной гражданской службы в области.