20.07.2010 В рамках семинара представителей ОНК в Нижнем Новгороде правозащитники смогли посетить Мулинский 28-й отдельный дисбат

Второй год в Российской Федерации функционируют Общественные наблюдательные комиссии (ОНК) за обеспечением прав граждан в местах принудительного содержания, в том числе на гауптвахтах и дисциплинарных батальонах. Деятельность данных комиссий регламентировано ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» от 10 июня 2008года N76-ФЗ. ОНК созданы практически в каждом субъекте РФ.
15-16 июля 2010 года в Нижнем Новгороде проходил межрегиональный семинар председателей и членов Общественных наблюдательных комиссий субъектов РФ, на котором были представлены 25 регионов России. В мероприятии участвовали эксперты, входящие в правозащитную сеть «Общество и Армия»: Элла Полякова, заместитель председателя ОНК г. Санкт-Петербурга, Сергей Кривенко, член ОНК г. Москвы и Ирина Муравьева, член ОНК Новосибирской области. В первый день работы семинара участники выступили с докладами, в которых рассказывали об опыте посещения мест лишения свободы в различных регионах, делились наработанными методиками. Свои выступления Элла Полякова и Сергей Кривенко посвятили необходимости координации работы ОНК различных регионах по проверке мест лишения свободы, подведомственных Минобороны РФ.
В рамках семинара участники посетили 28-й отдельный дисциплинарный батальон, расположенный в поселке Мулино Володарского района Нижегородской области.
Визит в Мулинский 28-й отдельный дисциплинарный батальон состоялся на следующий день работы семинара - 16 июля. Учреждений подобного типа в России всего два (еще один дисциплинарный батальон расположен в Иркутской области). В 28-м дисбате содержатся военнослужащие, осужденные за преступления различной степени тяжести. Одновременно здесь могут пребывать до 800 заключенных, но на время посещения в нем находилось 215 человек. У осужденных двойной статус: с одной стороны, это — заключенные, с другой стороны — военнослужащие, поэтому для них предусмотрен особый режим содержания.
По словам командира дисбата Олега Земскова, осужденные, которые отбыли наказание в батальоне, имеют «очень невысокий процент рецидива» - не более 5%.
«В целом дисциплинарный батальон производит благоприятное впечатление, - рассказывает Ирина Муравьева, - однако командованию батальона мы указали на ненадлежащее состояние гауптвахты: в помещениях замечены бетонные полы, отсутствует ночное освещение; не работает радио; внутренний дворик плохо оборудован для прогулок».
Со стороны военнослужащих жалоб на содержание высказано не было.
Правозащитники отмечают: по всей видимости, достаточно благополучное состояние данного батальона сегодня является результатом той большой работы, которую проводят члены ОНК Нижегородской области по контролю за соблюдением прав военнослужащих, отбывающих наказание в 28-м дисбате. Так осенью 2009 года в батальоне произошел ряд ЧП. Одному из заключенных тогда удалось послать смс, в которой он сообщил об избиении офицерами военнослужащих. Ситуацию сразу взяла под контроль Любовь Жукова, член ОНК Нижегородской области. К работе коллег также подключилась Элла Полякова. Помимо рукоприкладства со стороны офицеров, ими был выявлен ряд других нарушений, в том числе, низкое качество еды в столовой. После проведения гласного расследования под контролем правозащитников и привлечения внимания к нарушениям, командование батальона стало работать над исправлением сложившейся ситуации.