1 февраля 2011 года в Екатеринбурге на заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Дмитрию Медведеву было передано Заявление Совета «О ситуации в Республике Беларусь». Полный текст Заявления размещен ниже. Дмитрий Медведев заверил правозащитников, что им дано следующее поручение: чтобы на аргументы, которые Совет привел в своем обращении, обратило внимание Министерство иностранных дел при выработке дипломатической позиции Российской Федерации по ситуации в Беларуси в целом. Полный текст ответа Дмитрия Медведева по ситуации в Республике Беларусь можно посмотреть в Стенографическом отчете о заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека, который размещен на официальном сайте Президента РФ.
1 февраля 2011 года в Екатеринбурге состоялась очередная встреча Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека с Дмитрием Медведевым.
Основные темы встречи Советом были определены заранее. Ими стали:
- предложения об учреждении общенациональной государственно-общественной программы «Об увековечении памяти жертв тоталитарного режима и о национальном примирении»;
- вопросы защиты детства;
- предложения по реформированию судебной реформы.
По окончании обсуждения запланированных тем, были кратко затронуты некоторые другие вопросы: закон о полиции, ситуация с процессом Ходорковского и Лебедева, разгон акции 31 декабря, Лесной Кодекс и пожары, армия и социальная защита семей погибших военнослужащих, положение в Беларуси и др.
Среди переданных Дмитрию Медведеву от имени Совета документов было обращение о недопустимости практики насильственного призыва, подготовленное Рабочей группой Совета по проблемам защиты прав человека в связи с прохождением военной службы, в которую входят эксперты международной сети правозащитных организаций «Общество и Армия».
В организацию «Солдатские матери Санкт-Петербурга» поступило обращение Костромского областного профсоюза КС КОС СОЦПРОФ о незаконном привлечении военнослужащих по призыву, находящиеся на лечении в военном госпитале, к работам, не связанным с исполнением обязанностей военной службы. Данные нарушения практикуются со стороны начальника ФГУ «307 ВГ МВО» и других должностных лиц указанного военного госпиталя. Военная прокуратура Костромского гарнизона подтвердила факты, изложенные в обращении Костромского областного Союза, и указала, что с ее стороны было вынесено представление в адрес военного госпиталя об устранении нарушения закона и привлечении виновных к ответственности. Однако требования прокуратуры руководством ФГУ «307 ВГ МВО» были проигнорированы.
Правозащитный Центр «Мемориал» в сотрудничестве с Союзом солидарности с политзаключёнными начал реализацию Программы по защите гражданских активистов. В рамках этого проекта предполагается как сбор информации обо всех случаях преследования гражданских активистов по всей России в связи с их активностью, так и оказание, по возможности, правовой помощи (защитника) в случаях задержаний, административного, уголовного и иных форм преследования активистов.
Сотрудники Программы просят о фактах преследований гражданских активистов в России сообщать по адресу электронной почты горячей линии Программы advokaty.aktivistam@gmail.com
Полный текст обращения сотрудников Программы поддержки лиц, преследуемых в уголовном порядке по политическим причинам и защиты гражданских активистов приведен ниже.
22 января в Новосибирске прошла региональная конференция "Взаимодействие некоммерческих организаций и органов власти в Новосибирской области", в которой приняли участие более 400 представителей органов власти, некоммерческих организаций и средств массовой информации. Специалисты «Правового общества» в рамках конференции провели экспертный круглый стол "Развитие механизмов защиты прав граждан, призывников и военнослужащих в Новосибирской области", в работе которого участвовали представители из 15 районов Новосибирской области. По итогам мероприятия достигнуто соглашение о совместной работе в 2011 году и проведении мероприятий в рамках Международного проекта "Общество и армия", в том числе при поддержке Общественной палаты Новосибирской области.
Руководитель Хабаровского краевого "Комитета солдатских матерей" Валентина Решеткина сообщает, что сегодня в военных частях Хабаровского края остро стоит вопрос с госпитализацией заболевших солдат. «Военнослужащие с температурой, с простудными заболеваниями, ангиной, гайморитом, пневмонией лежат в медсанчасти по две недели, в госпиталь их не везут, - комментирует Валентина Решеткина. - По нашей просьбе с 301-го окружного военного госпиталя в в/ч №№ 12908, 34091 и Анастасьевский госпиталь выехала комиссия. Идет проверка».
Кроме того, Валентина Решеткина подготовила справку о халатном отношении к службе со стороны медицинского персонала и командиров в/ч №№ 46102, 34091.
На неделе Валентина Решеткина встретилась с командующим округа с целью урегулирования проблемы госпитализации военнослужащих и нарушения права солдат по призыву на своевременное оказание медицинской помощи со стороны командования воинских частей. На встрече также обсуждались вопрос дисциплины в военных частях и проблема, связанная с привлечением военнослужащих по призыву к уборке территории военных гарнизонов.
Правозащитная организация «Солдатские матери Санкт-Петербурга» ведет активную просветительскую программу для призывников, альтернативщиков и их близких. В декабре правозащитники провели 6 занятий Школы прав человека, которые посетило 146 человек. Цель Школы: дать слушателям полное представление о механизмах защиты прав молодых людей при призыве на военную службу. На занятиях разъясняются понятия отсрочки, годности, альтернативной службы.
Кроме Школы прав человека, каждый вторник проводятся занятия по отдельным аспектам, связанным с призывом на военную службу. В декабре были проведены занятия по темам:
Правозащитники Прикамского правозащитного центра заявили ходатайство о вызове в суд экспертов для дачи разъяснений в связи с тем, что экспертное заключение по делу бывшего военнослужащего из Ижевска Владислава Меркушева, заболевшего туберкулезом во время прохождения срочной службы, содержит противоречивые выводы (видео можно посмотреть по ссылке: http://www.youtube.com/watch?v=-EmIH0ZGIUQ
Экспертизу суд назначил ранее. Она должна была установить, действительно ли Меркушев получил заболевание в период службы в армии.
Очередное судебное заседание по делу Меркушева состоится 31 января в Первомайском районном суде Ижевска. Владислав Меркушев намерен взыскать с государства 500 тысяч рублей, - сообщает пресс-служба Прикамского правозащитного центра.
Комментарий эксперта правозащитной сети «Общество и Армия», члена Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Сергея Кривенко:
Депутаты комитета Госдумы по обороне, члены фракции «Единая Россия», внесли законопроект, направленный на продление сроков весеннего призыва до 31 августа и сокращение сроков осеннего призыва на один месяц. Объяснили они свою инициативу необходимостью увеличить объемы подготовки сержантов и солдат-специалистов по военно-учетным специальностям.
Почему же вдруг возникла необходимость обучения большего количества военнослужащих?
Современное состояние нормативно-правовых актов, регулирующих определение категории годности по состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, фактически не позволяет опередить категорию годности в полном соответствии с действующим законодательством. Данное обстоятельство в значительной мере выводит этот вид деятельности за рамки правового поля, давая простор для произвольных практик со стороны ответственных должностных лиц, - обращает внимание правовой эксперт правозащитной сети «Общество и Армия» Максим Бурмицкий в своей аналитической статье «Дефекты правового регулирования определения категории годности по состоянию здоровья к военной службе граждан, подлежащих призыву на военную службу». Часть 1 данной статьи приведена ниже.
Система аутсорсинга (подряда), призванная освободить армию от выполнения несвойственных ей функций, для некоторых военных частей обернулась кошмаром. Оказалось, что за недобросовестную работу с коммерческих структур не спросишь, управу на них не найдешь. Особенно сложно в этом отношении тем военным частям, обслуживанием которых занимаются отдаленные, не местные фирмы. Например, в Хабаровском крае в/ч 51460 боевой готовности («Млечник») и военные городки обслуживают столичные организации, выигравшие тендер в Москве. При этом никто не знает, как проводился конкурс, кто в нем участвовал. Но теперь сертификаты на доставленные с другого конца страны продукты, а также ответственных за поставки некачественного продовольствия или за развал коммунального хозяйства, просто-напросто не найти.
Представители гражданских организаций и граждане государств-участников Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), выражая обеспокоенность в связи с серьезными и многочисленными нарушениями прав человека и гражданских свобод в Беларуси после президентских выборов 19 декабря 2010 года, желая прекращения преследований гражданского общества и возобновления цивилизованного диалога между властями и гражданским обществом Беларуси, подписали Обращение к государствам-участникам ОБСЕ с призывом:
- незамедлительно осудить серьезные и многочисленные нарушения прав человека в Беларуси и призвать власти Беларуси к соблюдению своих обязательств в области человеческого измерения ОБСЕ;
- в срочном порядке предпринять действия в ответ на кризис с соблюдением прав человека в Беларуси и проявить твердую и последовательную позицию в отношениях с властями Беларуси;
- незамедлительно начать процедуру инициирования «Московского механизма».*
На 12 января 2011 года Обращение подписали 112 организаций из 28 стран и 20 граждан и 8 стран.
Для того, чтобы присоединиться к Обращению, необходимо по электронному адресу moscow-mechanism-for-belarus@googlegroups.com направить информацию с указанием названия организации, страны и региона (для организаций) и ФИО, профессии, страны, региона (для граждан).
Полный текст обращения приведен ниже.
Завтра, 12 января, в 14:00 в Выборгском районном суде Санкт-Петербурга по ул. Смолячкова, 14, корпус 3, зал 60 состоится судебное заседание по заявлению призывника Станислава Восинского. Молодой человек оспаривает направление его на альтернативную гражданскую службу санитаром в один из психоневрологических интернатов, поскольку полагает, что данное решение призывной комиссии нарушает его право на выбор трудовой деятельности, гарантируемое ч.1 ст.37 Конституции РФ: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».
Хотя закон «Об альтернативной гражданской службе» не предусматривает возможность выбора гражданином места прохождения АГС, Станислав считает, что ему должны предоставить выбор работы из имеющихся вакансий для АГС, так как Конституция РФ является основным законом.
«Год назад Станислав добился заключения призывной комиссии о замене ему военной службы на АГС, несмотря на то, что еще весной 2009 года призывная комиссия не хотела принимать такого решения», - сообщает координатор по связям с общественностью организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Елена Попова.
За декабрь прошлого года в организацию «Солдатские матери Санкт-Петербурга» обратилось 54 военнослужащих и членов их семей.
При обращении в организацию военнослужащие или их родственники заполняют анкету, в которой они подробно описывают причины обращения и сложившуюся ситуацию. В дальнейшем копии всех документов по делу данного военнослужащего - медицинские документы, заявления, объяснительная, ответы должностных лиц и др. - прилагаются к его анкете. Таким образом, формируется личное дело военнослужащего, которое по мере получения сведений и документов обновляется.
Причинами обращений военнослужащих к правозащитникам были: необходимость юридической консультации, плохое состояние здоровья, неоказание медицинской помощи, пытки, вымогательство, незаконный призыв.
В частности:
Помощник руководителя ГБЦ «Сострадание» Виктория Богуславчик совместно с группой матерей призывников провела мониторинг соблюдения прав человека при проведении психиатрического обследования призывников, направленных военкоматами для проведения экспертизы в психиатрическую больницу имени Алексеева г. Москвы.
Отмечены следующие нарушения для всех обследуемых призывников:
Основными направлениями деятельности правозащитной организации «Правовое общество» в рамках Международного проекта "Общество и Армия" в 2010 году было правовое просвещение и юридическое консультирование призывников, военнослужащих, АГСников и членов их семей.
Всего за 2010 год специалисты «Правового общества» предоставили правовую информацию по вопросам призыва и альтернативной гражданской службы более 2800 гражданам.
5 января в Московской Хельсинкской Группе российские эксперты Комитета международного контроля за ситуацией с правами человека в Беларуси подвели первые итоги работы наблюдательной Миссии в РБ. За несколько дней работы Миссии, ее волонтерам удалось собрать достаточно фактов о массовых нарушениях прав человека.
Член Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, член Правления международного общества «Мемориал» Сергей Кривенко, посетивший накануне Минск, рассказал: не смотря на обыски и допросы, белорусские правозащитники продолжают оказывать правовую помощь гражданам, которые подверглись арестам и задержаниям, собирают данные о нарушениях их прав.
Комитет по Правам человека ООН выпустил на английском и французском языках Руководство «Участие в процессе написания Докладов» (NGO Guidelines on the Reporting Process of the UN Human Rights Committee), предназначенное для НКО.
НКО, как сторонние наблюдатели и комментаторы в мониторинге исполнения положений Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП) Комитета по Правам человека ООН в странах-участниках ООН, играют решающую роль, - говорится в Руководстве. Именно поэтому Комитет заинтересован, чтобы НКО имели пособие, показывающее им, как следует оформлять отчеты и как необходимо действовать, чтобы их участие в процессе составления Комитетом Доклада дало желаемый результат.
Специалисты «Правового общества» подготовили мониторинг СМИ по вопросам призыва, альтернативной гражданской и военной службы в Сибирском федеральном округе за декабрь 2010 года. В общей сложности в мониторинг были включены более 30 СМИ из 6 наиболее крупных регионов СФО: Новосибирской, Омской, Томской, Кемеровской областей, а также Алтайского и Красноярского краев. В декабре 2010 года в средствах массовой информации Сибирского федерального округа основной темой информационных сообщений в СМИ стало происшествие в военной части в Юрге, где сразу несколько призывников заболели пневмонией, а также случаи уклонения от военной службы. Полный текст мониторинга размещен на сайте http://www.army-hr.ru/article/6222.html
Информационный центр «Правовое общество»
В Псковской области в прошедшую призывную кампанию признавали годными к военной службе практически всех молодых людей, попавших в военкомат. А особенно тех, кого захватывали во время облав под названием "Букет". Среди них были граждане, только вышедшие из больницы после операции, с черепно-мозговыми травмами, с серьезными повреждениями позвоночника и т.п. Врачи призывной комиссии игнорировали любые медицинские документы и справки. На все они давали один и тот же ответ – в армии тебя долечат. Ниже мы приводим рассказ Председателя Псковской региональной общественной организации «Совет солдатских матерей» Валентины Афанасьевой о том беззаконии, которое вершилось в отделах военного комиссариата Псковской области, на медицинских комиссиях города Пскова и Псковской области, сборном пункте, и свидетелями которого стали правозащитники.